《全面开放》海南铺展对外开放新蓝图在国新办新闻发布会上

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  王受文表示,建设海南自贸试验区,是当前我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大。

  一是有利于加快形成全面开放新格局。在海南实行积极主动的开放,将海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,展现了我国对外开放的信心和决心。

  二是有利于充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。通过自贸试验区,推动海南进一步发展,充分试验、示范、引领作用,为全国全面深化开放蹚出一条新路,彰显中国特色社会主义优势,充分彰显“四个自信”。

  三是有利于更好地服务和融入国家。海南全岛试点具有更广阔的试验空间,更多元的试验,更全面的试验内容,通过化探索,可以更好服务国家,形成更具系统集成性的试点经验。

  《方案》体现5个原则:一是坚持和加强党的全面,二是坚持体现中国特色、海南特点,三是坚持以高水平推动高质量,四是坚持以制度创新为核心,五是坚持防控风险。

着力做到“六个更加”

  沈丹阳介绍,海南将遵循筹划、分步实施、率先突破完善的原则,做好《方案》的组织实施,着力做到“六个更加”。

  一是更加高质量。高起点、高标准、高效能,以高水平推动高质量,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管高效、辐射带动作用的高标准、高质量贸易试验区。

  二是更加改革系统集成。充分独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势,在风险可控的基础一步加大在服务业创新发展、贸易监管创新、金融开放创新和行政管理与流程优化等方面的压力测试。

  三是更加建设国际一流营商环境。对标国际高标准投资贸易规则,在落实自贸试验区外商投资负面清单管理制度、提升贸易便利化水平、完善产权保护和运用、提高外国人才工作度、“互联网+政务服务”模式和深化多规合一改革等方面进一步加大力度。

  四是更加有效防控风险。建立健全风险体系和机制,完善防控和处置机制,对每一项改革政策的制定都深入论证,切实自贸试验区建设的规律和节奏。

  五是更加宣传和舆论。对《方案》进行全面解读,引导国内外各方面参与海南自贸试验区建设的积极性、主动性、创造性,争创新时代中国特色社会主义的生动,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽名片。

  六是更加借鉴学习国内外自贸园区建设的好经验。充分吸收国内其他自贸试验区的好经验、好做法,同时,学习新加坡等经济和社会治理的成功,更新观念。

  王受文说,海南全面深化开放,要让广大群众有更多获得感。因此在制定《方案》过程中,从以下几个方面体现了海南的特点和优势:

  突出全岛试点的整体优势。海南自贸试验区最大特点就是“全域性”试点,这和现有的11个自贸试验区完全不一样,它们每个都是120平方公里左右。

  在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容。根据海南发展需要吸收现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上,进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。

  严格生态环境保护。积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式,并且加强口岸风险等重大的风险防控体系和机制建设。

  与探索中国特色自由贸易港相衔接。到2020年,自贸试验区建设要取得进展,为逐步、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立贸易港政策体系打好坚实。

  沈丹阳介绍,这半年海南省认真做好全岛自贸试验区相关工作,结合制定了具体方案,要求各市县各部门按照时间表、路线图和责任分工提前思考,能推动的先推动,能落实的抓紧落实。

  同时,抓紧先导性项目,确定了基础类、产业类、生态文明类三方面12个项目,并推动这些项目尽早启动、尽早见效,给市场以预期,给企业以信号,给群众以信心。

  另外,海南省制定人才引进办法,出台“百万人才进海南”行动,制定细则,大力吸引各类人才来海南发展兴业。完善机制,认真实施党政机构改革方案,把编制和人员向承担自贸试验区建设重的部门,组建完成了省委改革办和自贸办,加强对自贸试验区建设的统筹协调。

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